近年来，全球产业竞争正在发生一个变化，过去大家争夺的是石油、天然气和传统矿产，而现在，决定新能源、航空航天、电子制造能力的关键资源，逐渐转向稀土和稀有金属。
俄罗斯拥有广阔的远东和西伯利亚地区，也拥有丰富矿产资源，但一个问题始终摆在面前：有资源，是否就意味着拥有产业竞争力？
2025年至2026年，俄罗斯持续推进安加拉—叶尼塞稀有金属深加工产业集群项目，希望把地下资源转化为完整产业链。
这个项目背后，不只是一次矿产开发，更是一场围绕资源、技术和产业控制权的博弈。
那么，俄罗斯真正想要的到底是什么？是资金，还是技术？而中国为什么会成为这个项目中绕不开的变量？
俄罗斯真正缺的不是矿，而是把矿变成产业的能力
俄罗斯开发安加拉—叶尼塞稀有金属产业集群，目标并不是简单开采矿石后出口，而是希望建立覆盖资源开发、深加工、材料制造甚至高科技应用的产业体系。
按照俄罗斯方面公布的信息，该项目计划吸引约7000亿卢布投资，并建设包括稀有金属、稀土金属深加工在内的一系列产业设施。
2026年2月，俄罗斯联邦安全会议副秘书亚历山大·马斯连尼科夫表示，该集群预计需要约7000亿卢布资本投入，并计划创造超过1.1万个就业岗位。
表面来看，这是俄罗斯利用资源优势扩大工业能力，但往深处看，俄罗斯真正面对的问题，并不是地下有没有矿，而是能不能把矿变成高附加值产品。
稀土产业有一个明显特点，矿石本身并不是价值最高的部分，真正决定利润和产业话语权的，是后端的分离、提纯、材料加工以及应用制造。
一吨矿石挖出来，只代表产业链刚刚开始，如果没有后续加工能力，资源优势很容易停留在原材料出口阶段。
这也是俄罗斯推进该项目的核心原因：它希望改变过去“拥有资源，但产业价值被其他环节拿走”的局面。
而这个目标最大的难点，也正是在下一步。
俄罗斯为什么需要外部合作？因为产业升级需要的不只是投资
俄罗斯选择引入外部合作伙伴，并不是单纯为了寻找资金。
大型矿产项目从建设到投产，需要大量资本投入，同时还需要成熟的技术体系、设备供应以及产业经验。
2025年12月，俄罗斯第一副总理丹尼斯·曼图罗夫表示，安加拉—叶尼塞集群项目将吸引俄罗斯企业以及来自友好国家的合作伙伴参与建设，其中包括资源开发、加工能力建设等方向。
这说明俄罗斯的思路并不是单独推进项目，而是希望通过国际合作降低建设难度。
我觉得，这背后反映的是资源型国家转型时都会遇到的问题。
矿产资源属于“自然优势”，但产业技术属于“长期积累”，一个国家可以在几年内发现新的矿区，却很难在短时间内复制几十年形成的工业体系。
俄罗斯过去在能源、矿产领域拥有明显优势，但在部分稀有金属深加工领域，还需要进一步补充产业能力。
因此，对于俄罗斯来说，合作伙伴的重要性，不只是带来资金，更重要的是帮助它缩短产业链建设时间。
而在全球范围内，真正具备完整稀土产业链能力的国家并不多，其中，中国自然成为一个重要对象。
俄罗斯关注中国，核心原因是产业链能力，而不是单纯资源合作
中国在稀土领域的优势，并不只是拥有资源，而是在长期发展过程中形成了从开采、分离、冶炼到材料制造的完整体系。
这也是俄罗斯项目寻求合作时，中国受到关注的重要原因。
相比之下，印度近年来也在加强关键矿产布局，希望提高供应链安全能力，但其稀有金属加工体系仍需要进一步完善。
中东国家则拥有较强资金实力，可以参与大型工业投资，但在稀有金属深加工领域，更多优势可能体现在资本层面。
所以从产业角度看，中国和其他潜在合作方扮演的角色并不完全一样。
俄罗斯需要的不只是“投资者”，而是能够帮助建立产业闭环的合作伙伴，不过，我个人认为，中俄在这一领域的合作空间虽然存在，但技术合作不会简单展开，原因很明确。
核心工业技术往往代表长期竞争优势，没有任何国家会轻易把最关键的能力全部开放。
对于俄罗斯来说，希望获得先进加工能力是现实需求；对于中国来说，如何合作、开放到什么程度，同样需要考虑产业利益。
因此，未来谈判的重点，很可能不是“有没有合作”，而是“合作能够深入到什么程度”，而这也决定了俄罗斯下一步能否达到预期目标。
多方合作背后，俄罗斯想解决的是依赖问题
俄罗斯同时寻找多个合作方向，也有自己的战略考虑，如果一个大型产业项目完全依赖单一合作伙伴，那么未来的发展空间可能受到限制。
因此，引入多个国家参与，可以增加资金来源，也可以提高项目抗风险能力。
2025年12月，曼图罗夫提到，该项目将考虑吸引包括东南亚、中东等地区合作伙伴参与，从俄罗斯角度看，多方参与可以让项目拥有更多选择。
但问题在于，产业合作和外交平衡并不是一回事，外交关系可以通过多方协调保持平衡，但产业链建设最终还是取决于技术、设备和市场能力。
如果合作方只有资金，没有技术，项目推进速度可能受到影响，如果拥有技术的一方不愿开放关键环节，产业链建设同样可能遇到瓶颈。
所以俄罗斯面临的挑战，不是谁愿意参与，而是谁能够真正帮助它完成产业升级，这也是安加拉—叶尼塞项目未来最值得观察的地方。
俄罗斯想打造稀土产业链，最大的考验仍然在未来
目前来看，安加拉—叶尼塞项目体现了俄罗斯希望提升稀有金属产业能力的长期目标。
2026年相关公开信息显示，该项目不仅涉及矿产开发，还包括深加工、科研和产业配套建设，希望形成从资源到高附加值产品的完整体系。
但从现实角度看，俄罗斯仍然需要面对几个问题，第一，是技术问题，矿产开发相对容易复制，但高端加工技术需要长期积累。
第二，是资金问题，7000亿卢布规模的投资，对于任何国家来说都不是小项目，需要持续稳定投入。
第三，是外部环境问题，大型产业项目通常需要稳定的贸易、金融和供应链环境，而国际环境变化可能影响企业参与意愿。
我个人认为，俄罗斯这个项目真正考验的，不是它有没有资源，而是它能不能把资源优势转化为产业优势。
过去，资源决定一个国家能获得多少财富；未来，决定竞争力的，更多是一个国家能否控制资源加工和技术环节。
安加拉—叶尼塞项目的意义，也正在这里，它不仅是一座矿山开发计划，更是俄罗斯试图从资源输出模式走向产业链建设模式的一次尝试。
最终结果，取决于俄罗斯能否解决资金、技术和产业体系三个关键问题。
而中国在其中的重要性，也并不只是一个合作伙伴，而是全球稀土产业链竞争格局中的关键变量。
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